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人民網(wǎng)綜合消息 12月9日，由主辦的“第十四屆（2015）績效評(píng)估結(jié)果發(fā)布暨創(chuàng)新發(fā)展論壇”在京召開。評(píng)估團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人張少彤博士對(duì)2015年的評(píng)估工作情況和評(píng)估結(jié)果進(jìn)行了通報(bào)。評(píng)估結(jié)果如下：

（1） 部委網(wǎng)站前10名是：商務(wù)部、質(zhì)檢總局、稅務(wù)總局、林業(yè)局、交通運(yùn)輸部、、工商總局、、農(nóng)業(yè)部、發(fā)展改革委、公安部、海關(guān)總署。質(zhì)檢總局、稅務(wù)總局并列第2，公安部、海關(guān)總署并列第10。稅務(wù)總局、衛(wèi)生計(jì)生委、氣象局、地震局等網(wǎng)站進(jìn)步幅度較大。

（2） 省級(jí)網(wǎng)站前10名是：北京、上海、四川、廣東、浙江、福建、海南、湖北、湖南、安徽、江蘇、江西。福建、海南并列第6，湖南、安徽并列第8。浙江、江西、內(nèi)蒙古、河北、甘肅等網(wǎng)站進(jìn)步幅度較大。

（3） 副省級(jí)城市網(wǎng)站前10名是：深圳、青島、成都、廣州、武漢、濟(jì)南、西安、南京、廈門、杭州、哈爾濱、大連。廣州、武漢并列第4，西安、南京并列第6。武漢、濟(jì)南、杭州、大連等網(wǎng)站進(jìn)步幅度較大。

（4） 省會(huì)城市前10名是：成都、長沙、廣州、武漢、濟(jì)南、西安、南京、福州、合肥、貴陽、太原、南寧。廣州、武漢并列第3，西安、南京并列第5。武漢、貴陽、南寧等網(wǎng)站進(jìn)步幅度較大。

（5） 地市網(wǎng)站前10名是：佛山、蘇州、宿遷、柳州、涼山州、濰坊、無錫、中山、溫州、鎮(zhèn)江、鄂爾多斯。濰坊、無錫并列第6。蘇州、濰坊、寧德、鹽城、襄陽、肇慶等網(wǎng)站進(jìn)步幅度較大。

（6） 區(qū)縣網(wǎng)站前10名：廈門思明區(qū)、深圳福田區(qū)、佛山禪城區(qū)、深圳羅湖區(qū)、北京大興區(qū)、青島嶗山區(qū)、武漢武昌區(qū)、北京西城區(qū)、佛山順德區(qū)、上海靜安區(qū)、珠海橫琴新區(qū)。青島嶗山區(qū)、武漢武昌區(qū)并列第6。北京大興區(qū)、寧波北侖區(qū)、廈門湖里區(qū)、濰坊壽光市、青島市北區(qū)等網(wǎng)站進(jìn)步幅度較大。

（一）2015年政府網(wǎng)站發(fā)展七大亮點(diǎn)成績

1.門戶網(wǎng)站的運(yùn)維保障水平提升明顯，“四不”問題得到有效解決

評(píng)估數(shù)據(jù)顯示，在普查工作的要求下，各級(jí)政府門戶網(wǎng)站的可用性、更新性、回應(yīng)情況有著較為明顯的改善，運(yùn)維保障水平提升顯著。

監(jiān)測(cè)期間，部委、省、市政府門戶網(wǎng)站的可用性情況良好，站點(diǎn)可用性均超過了95%；與去年相比，首頁鏈接、二級(jí)頁面鏈接、附件下載和在線系統(tǒng)的鏈接可用性均大幅提升。

經(jīng)過大力的清理整頓，各級(jí)政府門戶網(wǎng)站的長期不更新欄目、空白欄目數(shù)量顯著減少。部、省、地市門戶的長期不更新欄目、空白欄目的平均數(shù)量減少為3.2個(gè)和1.7個(gè)。抽查范圍內(nèi)的區(qū)縣網(wǎng)站，整合、關(guān)閉空白欄目、長期不更新的欄目多達(dá)1700余個(gè)，網(wǎng)站的更新及時(shí)性水平進(jìn)一步提升。

基本消除了互動(dòng)交流長期不回應(yīng)的現(xiàn)象，交流效果顯著改善。對(duì)部委、省、地市、區(qū)縣的隨機(jī)400家網(wǎng)站抽樣發(fā)現(xiàn)，回復(fù)的平均時(shí)間由年初的37天減少至當(dāng)前的14天，網(wǎng)站回應(yīng)速度大大提升。

2.深入梳理職能業(yè)務(wù)，全面公開行政權(quán)力和責(zé)任清單，推進(jìn)和落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)

評(píng)估數(shù)據(jù)顯示，部分部委和地方積極圍繞關(guān)于推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合和推行行政權(quán)力清單制度的要求，通過政府網(wǎng)站全面公開發(fā)布行政權(quán)力清單、責(zé)任清單。

截止到11月中旬，評(píng)估發(fā)現(xiàn)有400余家政府網(wǎng)站公開了本級(jí)政府的行政權(quán)力清單、責(zé)任清單。其中，湖北省、深圳市、青島市、佛山市、常州市等政府網(wǎng)站將清理調(diào)整之后的部門權(quán)力、責(zé)任信息詳細(xì)地向社會(huì)公眾展示，包括部門主要職責(zé)、部門職責(zé)邊界、事中事后監(jiān)管制度、公共服務(wù)事項(xiàng)、責(zé)任追究機(jī)制等，以及行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等行政職權(quán)及其法律依據(jù)、實(shí)施主體、運(yùn)行流程、監(jiān)督方式等信息。

此外，浙江省、湖南省、南京市等在公開行政權(quán)力、責(zé)任清單的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索實(shí)踐簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合的要求，公開了包括投資審批負(fù)面清單、目錄清單、工商登記前置審批清單、政府購買公共服務(wù)目錄、政府部門專項(xiàng)資金管理清單等。

3.依托業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步提升政府?dāng)?shù)據(jù)的綜合利用水平和服務(wù)能力

交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、水利部、工商總局、食藥總局、林業(yè)局等部委網(wǎng)站結(jié)合各自的業(yè)務(wù)職能，加強(qiáng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，面向社會(huì)公眾和企業(yè)提供全面、專業(yè)、深度的支撐服務(wù)，有效地提升了政府的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)水平。如，商務(wù)部網(wǎng)站推出了中小企業(yè)外貿(mào)軟件(ERP)云服務(wù)平臺(tái)，面向3200余家中小外貿(mào)企業(yè)出口業(yè)務(wù)提供營銷管理、供應(yīng)鏈執(zhí)行等全流程30余個(gè)外貿(mào)環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)性、免費(fèi)服務(wù)。平臺(tái)預(yù)置了20余種國際標(biāo)準(zhǔn)化打印單證格式，充分滿足了中小外貿(mào)企業(yè)在營銷業(yè)務(wù)執(zhí)行中的“敏捷處理”、“規(guī)范化操作”、“協(xié)同作業(yè)”和“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)”的需要。

北京市、海南省、江西省、成都市、佛山市、廣州市、禪城區(qū)等地方基于建設(shè)完善資源共享平臺(tái)、加強(qiáng)與實(shí)體大廳的對(duì)接與融合政府網(wǎng)站安全漏洞解讀，打通了下轄部門和地區(qū)的數(shù)據(jù)共享通道，提供了一門式、一口式服務(wù)，極大地方便了公眾和企業(yè)辦事。如，北京市推出了“企業(yè)法人一證通平臺(tái)”，與35個(gè)市級(jí)部門的47個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)接。企業(yè)只需通過申請(qǐng)唯一的企業(yè)法人證書，就可在多個(gè)政府部門、多個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)中獲取辦事服務(wù)，降低了企業(yè)辦事成本。

4.不斷創(chuàng)新服務(wù)手段、提升服務(wù)意識(shí)，以互聯(lián)網(wǎng)思維指導(dǎo)政府網(wǎng)站建設(shè)

北京市、上海市、浙江省、青島市等積極探索政府?dāng)?shù)據(jù)開放。如，浙江省的政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺(tái)，共開放68個(gè)省級(jí)單位提供的350項(xiàng)數(shù)據(jù)類目，其中包含100項(xiàng)可下載的數(shù)據(jù)資源，137個(gè)數(shù)據(jù)接口和8個(gè)移動(dòng)APP應(yīng)用。

廣州市、廈門市、橫琴新區(qū)等政府網(wǎng)站面向用戶提供了定制化服務(wù)，能夠結(jié)合用戶的需求提供針對(duì)性強(qiáng)的辦事服務(wù)，打造網(wǎng)上政府服務(wù)的VIP通道。如，橫琴新區(qū)網(wǎng)站通過用戶行為習(xí)慣、地理位置數(shù)據(jù)等，向用戶智能推送服務(wù)和信息。

林業(yè)局、海關(guān)總署、上海市、佛山順德區(qū)等政府網(wǎng)站依托熱線電話、網(wǎng)絡(luò)咨詢留言數(shù)據(jù)等資源，搭建了智能互動(dòng)平臺(tái)，面向用戶提供自動(dòng)化、及時(shí)化的交流支撐服務(wù)。如上海市政府網(wǎng)站的“白玉蘭助手”智能服務(wù)平臺(tái)，通過自動(dòng)語義智能化處理，允許采用自然語言進(jìn)行信息的交互，提供智能問答、智能搜索、智能引導(dǎo)、智能標(biāo)簽、關(guān)聯(lián)推薦等多種功能，對(duì)用戶提交問題實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)主動(dòng)響應(yīng)和自動(dòng)答復(fù)。

5.完善信息公開體系，進(jìn)一步加大政府信息公開力度

評(píng)估發(fā)現(xiàn)，各部門各地方按照的要求，持續(xù)加大重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息的公開力度。與2014年相比，部委、省、市、區(qū)縣政府網(wǎng)站開通了公共資源配置類、食品藥品安全類、環(huán)境保護(hù)類、安全生產(chǎn)類等重點(diǎn)領(lǐng)域的公開專欄比例達(dá)到了60%，比去年提升了17個(gè)百分點(diǎn)。

交通運(yùn)輸部、國稅總局、北京市、青島市、濟(jì)南市、成都市等政府網(wǎng)站圍繞重點(diǎn)工作和社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)，推出熱點(diǎn)專題，及時(shí)發(fā)布*新的政策和業(yè)務(wù)信息，開展訪談解讀。如交通運(yùn)輸部的“出租汽車行業(yè)改革”專題，國稅總局“稅收服務(wù)一帶一路”等，及時(shí)了解和匯聚民情，較好引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論。

6.聚焦重點(diǎn)辦事和民生領(lǐng)域服務(wù)需求，提高網(wǎng)站辦事服務(wù)的實(shí)用性

評(píng)估發(fā)現(xiàn)，四川省、湖南省、長沙市、武漢市、合肥市、馬鞍山市等200余家網(wǎng)站整合教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、住房、公用事業(yè)、企業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的政策文件、行政辦事、便民服務(wù)和互動(dòng)資源，向提高網(wǎng)站在服務(wù)公眾民生和企業(yè)基本辦事需求能力的方向努力。

北京市、深圳市、南京市、佛山市等網(wǎng)站進(jìn)一步做實(shí)做深網(wǎng)上辦事服務(wù)，圍繞公眾辦理量大的身份證件辦理、生育服務(wù)證辦理、老年人社會(huì)優(yōu)待、殘疾人服務(wù)、企業(yè)開辦設(shè)立、投資審批等事項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)實(shí)用化建設(shè)，全面整合各部門的辦事服務(wù)資源，優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)展現(xiàn)形式，力圖以*親切、*直白、*人性化的方式向用戶提供服務(wù)。

7.整合多平臺(tái)多渠道資源，加強(qiáng)互動(dòng)交流和輿論引導(dǎo)

評(píng)估發(fā)現(xiàn)，各地方各部門愈來愈重視互聯(lián)網(wǎng)的輿情引導(dǎo)和互動(dòng)交流，利用多元化的互動(dòng)渠道提升交流互動(dòng)效果。衛(wèi)生計(jì)生委、湖北省、蘇州市、宿遷市、深圳市羅湖區(qū)、儀征市等以網(wǎng)站為平臺(tái)，利用微博、微信、移動(dòng)終端等新渠道，以及新聞發(fā)布會(huì)、熱線電話等傳統(tǒng)渠道，同步開展重大政策、決策的宣傳解讀，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情。

（二）2015年政府網(wǎng)站發(fā)展四個(gè)不足

1.基層政府網(wǎng)站的可用性和更新及時(shí)性有待提升

對(duì)區(qū)縣部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政府網(wǎng)站的隨機(jī)抽查數(shù)據(jù)顯示，仍有一些基層政府網(wǎng)站斷鏈數(shù)量超過300個(gè)，空白欄目數(shù)量和長期不更新的欄目數(shù)量超過10個(gè)，網(wǎng)站首頁長期得不到更新?？捎眯浴⒏虑闆r與國家要求相去甚遠(yuǎn)，甚至達(dá)到了普查所劃定的單項(xiàng)否決或不合格程度。評(píng)估范圍內(nèi)70%的網(wǎng)站存在不同程度信息更新不及時(shí)的現(xiàn)象，尤其是動(dòng)態(tài)要聞?lì)?、人事類、?guī)劃類信息的更新不及時(shí)比例較高。部分政府網(wǎng)站存在熱點(diǎn)專題“只建設(shè)不更新”的現(xiàn)象，一次性建成后后續(xù)保障力度較弱。

一些政府網(wǎng)站面對(duì)發(fā)現(xiàn)的不更新欄目和空白欄目，采用簡(jiǎn)單刪除的方法解決問題，甚至有個(gè)別網(wǎng)站在刪減、合并欄目之后僅保留了3個(gè)一級(jí)欄目，網(wǎng)站剩余內(nèi)容極其簡(jiǎn)單。上述網(wǎng)站的刪減、合并欄目缺少明確的標(biāo)準(zhǔn)，以致于網(wǎng)站運(yùn)維管理問題從“不給力”轉(zhuǎn)變?yōu)椤安蛔鳛椤?，問題性質(zhì)更加嚴(yán)重。

2.服務(wù)實(shí)用性有待改進(jìn)

一方面，部分網(wǎng)站仍然存在“只做門臉建設(shè)”的現(xiàn)象。部分政府網(wǎng)站在升級(jí)改版過程中，對(duì)辦事服務(wù)類欄目仍然只注重外在的門臉裝修工程，而對(duì)公眾關(guān)注度高的辦事服務(wù)資源整合、實(shí)用化建設(shè)投入力度有限。

如，延邊州場(chǎng)景式服務(wù)大廳中，計(jì)劃生育、出生登記、證件辦理等25個(gè)面向市民的服務(wù)主題，以及商標(biāo)管理、合同管理、建筑工程、變更注銷等24個(gè)面向企業(yè)的服務(wù)主題均為空白。

鄭州市二七區(qū)的“我要?jiǎng)?chuàng)業(yè)”、“我要投資”、“我要出行”等場(chǎng)景式服務(wù)，仍然只是提供了一個(gè)較為美觀的入口頁面，但其服務(wù)內(nèi)容還是采用簡(jiǎn)單的事項(xiàng)羅列方式或下轄業(yè)務(wù)主管部門的鏈接方式提供，且服務(wù)的實(shí)用性較差。

個(gè)別政府網(wǎng)站的辦事服務(wù)入口甚至存在無法點(diǎn)擊或打開的現(xiàn)象，如哈爾濱市依蘭縣網(wǎng)站首頁的公證處查詢、失業(yè)保險(xiǎn)單位參保、交通違法查詢、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)查詢等在線查詢服務(wù)或提示為不可用，或鏈接至其他商業(yè)網(wǎng)站，甚至是境外網(wǎng)站。

另一方面，公眾、企業(yè)關(guān)注度較高的辦事服務(wù)優(yōu)化創(chuàng)新不夠，服務(wù)實(shí)用性較弱。針對(duì)當(dāng)前社會(huì)公眾和企業(yè)關(guān)注度較高的二孩生育、投資審批、萬眾創(chuàng)業(yè)等熱點(diǎn)重點(diǎn)辦事服務(wù)，不少政府網(wǎng)站“以不變應(yīng)萬變”，仍然僅展示多年以前的辦事服務(wù)資源，相應(yīng)的辦事要求、申請(qǐng)條件、材料流程均未進(jìn)行更新，對(duì)公眾辦事帶來不變。

如，河北省邢臺(tái)市網(wǎng)站的“百件實(shí)事網(wǎng)上辦”下相關(guān)服務(wù)多數(shù)內(nèi)容為空或超過4年未更新，云南省昭通市的“百件實(shí)事網(wǎng)上辦”僅提供了服務(wù)事項(xiàng)的簡(jiǎn)單說明，并未提供具體的信息內(nèi)容。

3.政府網(wǎng)站的建設(shè)管理模式有待創(chuàng)新完善

評(píng)估發(fā)現(xiàn)，一部分政府網(wǎng)站的日常運(yùn)維機(jī)制仍未健全，內(nèi)容更新維護(hù)“運(yùn)動(dòng)式”現(xiàn)象普遍存在，日常監(jiān)管流于形式。如，長春市雙陽區(qū)等政府網(wǎng)站存在應(yīng)對(duì)國辦普查檢查的現(xiàn)象，在15號(hào)文出臺(tái)的一段時(shí)間內(nèi)進(jìn)行了緊急的更新維護(hù)與整改，但在8月底自查評(píng)分之后再次出現(xiàn)了內(nèi)容不更新、空白欄目仍然存在的現(xiàn)象。

集約化建設(shè)水平有待提升，應(yīng)做好技術(shù)平臺(tái)集約和業(yè)務(wù)資源集約的同步推進(jìn)。部分部門、地方在集約化建設(shè)方面進(jìn)行了大量的探索與實(shí)踐。但是目前絕大部分探索嘗試停留在對(duì)網(wǎng)站技術(shù)平臺(tái)、安全管理等方面的集約，尚未深入到業(yè)務(wù)資源層面的高層次集約。

4.網(wǎng)站安全形勢(shì)依舊嚴(yán)重，不容樂觀

評(píng)估數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前政府網(wǎng)站的安全形勢(shì)非常嚴(yán)峻，安全防護(hù)能力亟待提升。2015評(píng)估范圍內(nèi)的900余家網(wǎng)站中，超過90%的網(wǎng)站存在各種危險(xiǎn)等級(jí)安全漏洞。31%的網(wǎng)站被劃入極度危險(xiǎn)序列，17%的網(wǎng)站被劃入高度危險(xiǎn)序列；近30%的網(wǎng)站被監(jiān)測(cè)到的安全漏洞數(shù)超過了30個(gè)，甚至有60余家網(wǎng)站的安全漏洞數(shù)量超過了100個(gè)。

（三）政府網(wǎng)站發(fā)展面臨的七大要求

1.按照全面依法治國的總體部署，打造重要的政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)和便民服務(wù)平臺(tái)

黨的十八屆四中全會(huì)、五中全會(huì)均明確指出，依法治國是事關(guān)我黨執(zhí)政興國、事關(guān)人民幸福安康的基本方略。實(shí)現(xiàn)依法治國的基礎(chǔ)是保障憲法賦予公民的基本權(quán)利，增強(qiáng)社會(huì)與政府之間的信任關(guān)系，因而政務(wù)公開是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，利用信息化手段是實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開的重要舉措?！巴七M(jìn)政務(wù)公開信息化，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)和便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)”，被明確寫入十八屆四中全會(huì)決議。政府網(wǎng)站已經(jīng)成為肩負(fù)起這一使命任務(wù)*為重要的平臺(tái)和載體，在深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府的進(jìn)程中將發(fā)揮不可替代的作用。

2.以簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)為宗旨，提高政府綜合服務(wù)能力，提升政府現(xiàn)代化治理水平

黨中央和國務(wù)院將簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)作為轉(zhuǎn)變政府職能的“先手棋”，以深化推進(jìn)改革。今年為加快落實(shí)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)和優(yōu)化服務(wù)工作，先后印發(fā)了中辦發(fā)[2015]21號(hào)、國發(fā)[2015]29號(hào)、國辦發(fā)[2015]86號(hào)等文件，提出 “簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)和手續(xù)，優(yōu)化公共服務(wù)流程，明確標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，豐富服務(wù)內(nèi)容，拓展服務(wù)渠道，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量。全面公開公共服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)辦事全過程公開透明、可追溯、可核查”等要求。全面公開公共服務(wù)事項(xiàng)目錄和辦事指南，推行服務(wù)方式創(chuàng)新，構(gòu)建實(shí)體政務(wù)大廳、網(wǎng)上辦事大廳、移動(dòng)客戶端、自助終端等多種形式相結(jié)合、相統(tǒng)一的，業(yè)已成為政府網(wǎng)站發(fā)展的硬性目標(biāo)要求。

3.以互聯(lián)網(wǎng)+為理念，不斷激發(fā)政府網(wǎng)站管理和服務(wù)的創(chuàng)新力與生命力

互聯(lián)網(wǎng)與各領(lǐng)域的融合發(fā)展具有廣闊前景和無限潛力，已成為不可阻擋的時(shí)代潮流。今年7月，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》，目的是為了推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與各領(lǐng)域深入融合，創(chuàng)新公共服務(wù)模式，增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)的提質(zhì)增效升級(jí)?！吨笇?dǎo)意見》將“互聯(lián)網(wǎng)+益民服務(wù)”作為11項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)之一，明確要求“構(gòu)建面向公眾的一體化在線公共服務(wù)體系和公眾參與的網(wǎng)絡(luò)化社會(huì)管理服務(wù)新模式”。政府網(wǎng)站的發(fā)展要探索解決豐富公共服務(wù)資源供給、互聯(lián)網(wǎng)與政府公共服務(wù)體系深度融合、利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)提高政府公共政策制定響應(yīng)速度等方面的新課題，在服務(wù)能力互動(dòng)能力上開拓了新的上升空間。

4.以普查工作為契機(jī)，劃定政府網(wǎng)站底線，夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)

以全面提升各級(jí)政府網(wǎng)站的權(quán)威性和影響力，維護(hù)政府公信力為目的，今年3月11日印發(fā)了2015年15號(hào)文，啟動(dòng)了第一次全國政府網(wǎng)站普查工作。文件要求各級(jí)主管部門全面檢查政府網(wǎng)站的可用性、信息更新情況、互動(dòng)回應(yīng)情況和服務(wù)實(shí)用情況，“對(duì)普查中發(fā)現(xiàn)存在問題的網(wǎng)站，督促其整改，問題嚴(yán)重的堅(jiān)決予以關(guān)停，切實(shí)消除政府網(wǎng)站‘僵尸’、‘睡眠’等現(xiàn)象”。普查工作的各項(xiàng)要求表明了國家對(duì)政府部門在互聯(lián)網(wǎng)上不作為、胡作為的“零容忍”，為各級(jí)政府網(wǎng)站劃清底線政府網(wǎng)站安全漏洞解讀，為進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。

5.加強(qiáng)信息內(nèi)容建設(shè)，提升政府網(wǎng)站的影響力和傳播力

年前，印發(fā)了2014年57號(hào)文，指出政府網(wǎng)站是信息化條件下政府密切聯(lián)系人民群眾的重要橋梁，也是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代政府履行職責(zé)的重要平臺(tái)。橋梁是否堅(jiān)固、平臺(tái)是否穩(wěn)定，取決于基礎(chǔ)是否扎實(shí)，而網(wǎng)站的信息內(nèi)容就是決定政府網(wǎng)站堅(jiān)固、穩(wěn)定的核心基礎(chǔ)。因此，文件要求各級(jí)政府部門要加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)管理，提升政府網(wǎng)站發(fā)布信息、解讀政策、回應(yīng)關(guān)切、引導(dǎo)輿論的能力和水平，將政府網(wǎng)站打造成更加及時(shí)、準(zhǔn)確、有效的政府信息發(fā)布、互動(dòng)交流和，為轉(zhuǎn)變政府職能、提高管理和服務(wù)效能發(fā)揮積極作用。

6.互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新趨勢(shì)，不斷推動(dòng)政府網(wǎng)站服務(wù)理念提升，服務(wù)模式創(chuàng)新

近年來，隨著云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)、大數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)開放、社交應(yīng)用等互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新理念的快速成熟和應(yīng)用范圍拓寬，政府網(wǎng)站也面臨著服務(wù)理念、服務(wù)模式的升級(jí)調(diào)整的社會(huì)需求。這就要求政府網(wǎng)站要與移動(dòng)終端、社交平臺(tái)、電商平臺(tái)充分對(duì)接，逐步開放業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)對(duì)用戶行為的跟蹤分析，提升政府網(wǎng)站服務(wù)的有效性和針對(duì)性，更好地滿足用戶需求。

7.互聯(lián)網(wǎng)安全形勢(shì)異常嚴(yán)峻，政府網(wǎng)站的安全防范體系亟待鞏固完善

《中國互聯(lián)網(wǎng)站發(fā)展?fàn)顩r及其安全報(bào)告（2015）》指出，政府網(wǎng)站因公信力高、影響力大，容易成為黑客攻擊目標(biāo)，特別是地方政府網(wǎng)站成為“重災(zāi)區(qū)”。2014年，共有1763家政府網(wǎng)站被篡改攻擊，1529家政府網(wǎng)站被植入后門，嚴(yán)重影響了網(wǎng)站正常運(yùn)行，造成政府信息和用戶信息的泄露。今年9月四部委聯(lián)合出臺(tái)了《黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》，要求各級(jí)政府網(wǎng)站主管部門要做好安全防范工作，要“加強(qiáng)網(wǎng)站安全監(jiān)測(cè)、測(cè)評(píng)和檢查，查找網(wǎng)站安全隱患并及時(shí)整改，落實(shí)網(wǎng)站防攻擊、防篡改、防掛馬等關(guān)鍵技術(shù)防范措施，組織開展應(yīng)急演練，提高網(wǎng)站抵御攻擊破壞的能力”。返回搜狐，查看更多